雅安日报讯7月14日下午，市委召开三届市委常委会第132次会议，专题传达学习习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话和省委十届六次全会精神，研究贯彻落实意见。省政府秘书长、市委书记叶壮主持会议并讲话。市委副书记兰开驰、青理东等出席会议。市人大常委会主任李伊林、市政协主席杨承一等列席会议。
7月7日至8日，省委十届六次全会在成都举行。会议认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话精神，深入分析同步全面建成小康社会面临的形势任务，对新阶段我省扶贫开发攻坚工作进行研究部署，审议通过了《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》。
会议认为，省委十届六次全会以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，是我省在认真落实“四个全面”战略布局关键时期召开的一次重要会议。全会坚持底线思维，坚持问题导向，坚持综合施策，坚持责任倒逼，提出要按照“五年集中攻坚，一年巩固提升”的要求，到2020年全面消除绝对贫困，全省农村贫困人口全部脱贫的目标任务，对坚决打赢全省扶贫开发这场攻坚战，作出了全面系统的安排部署，为雅安打赢扶贫开发攻坚战，实现“七年同步小康”的重建目标提供了基本遵循和行动指南。
会议强调，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话和省委十届六次全会精神，是全市各级各部门的重大政治任务，必须结合雅安实际，迅速行动，出实招、下真功、见实效。
一要抓好学习宣传。全市各级各部门党委(党组)要切实提高对打赢扶贫开发攻坚战重大意义的认识，切实增强贯彻落实全会精神的责任感、紧迫感和使命感。要通过常委会、党组会、中心组学习会等多种方式，及时组织传达学习，研究贯彻落实意见，务求领会更深刻、把握更准确、贯彻更坚决，不折不扣地把省委的决策部署落实到行动上。要加大对全会精神的宣传，重点宣传省委关于新时期扶贫工作的指导思想、目标任务、基本要求和政策组合拳等重大部署，宣传全省各级各部门推动扶贫开发攻坚的生动实践和经验成效，营造集中力量打赢扶贫开发攻坚战的浓厚氛围。要从实际出发，构建雅安全面建成小康社会的目标、措施和政策体系等，把灾后恢复重建总规、11个专规和省委十届三次、六次全会决定“四位一体”统筹推进，以久久为功、决战决胜的决心，坚决打赢灾后重建和扶贫开发“两个攻坚战”。
二要认真摸准“贫根”。要摸清“底数”，准确把握困难群众的分布、致贫的具体原因，以县(区)为基础建好县(区)、乡、村三级台账，具体到乡、村、户、人，为对症下药、因户施策，切实做到“六个精准”打下坚实基础。要厘清工作思路，按照区域发展和精准扶贫双轮驱动的要求，以科学发展从整体上提高人民群众生活水平解决大多数和平均数的问题，又要综合施策，以精准“滴灌”解决极少数的问题。要确保每一个贫困村有发展脱贫规划，每一个贫困户都有帮扶措施，做到识真贫、扶真贫、真扶贫。要明确工作目标，按照省委十届六次全会提出的扶贫开发攻坚目标和“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的重建目标，结合扶贫开发实际情况，提出全市扶贫攻坚总体目标、年度计划和具体举措，确保到2020年全市农村贫困人口如期脱贫。
三要落实省委要求。把省委“灾后重建帮扶一批”作为灾后恢复重建新路子雅安实践的重要组成部分，坚持首位推进住房重建，优先保障公共服务设施重建，加大教育、卫生等公共服务设施重建推进力度;将农村灾后恢复重建与幸福美丽新村建设结合起来，实行建设、改造、保护有机结合，深入实施好“百万安居工程建设行动”和农村廉租房建设，优先解决好农村无房户、危房户、困难户的住房问题;管好用好新村聚居点和配套设施，同步推进产业配套，带动群众增收致富;加快重要交通干线和产业重建，为实现灾区长远发展、贫困户稳定脱贫创造条件。同时，要落实好扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批等扶贫攻坚行动计划。
四要创新帮扶机制。重点做好“三大帮扶”，一是加强驻村帮扶，选派优秀干部到贫困村任党组织“第一书记”;选派干部组成驻村工作组，按照“一村一规划、一户一方案”的要求开展工作，确保驻村工作组驻贫困村全覆盖，帮扶单位对所有贫困村全覆盖，帮扶责任人对所有贫困村中的贫困户全覆盖。二是创新社会帮扶机制，引导社会组织、民营企业家以及社会各界人士由帮扶灾区向帮扶贫困村和贫困群众转变，增强扶贫攻坚社会合力。三是推进对口援建转化为对口帮扶，积极争取与对口援建市和有关省级部门建立对口帮扶机制，在人才双向挂职、专业技术帮扶、市场共享和资源开发等方面建立长期合作关系。
五要持续补上“欠账”。要坚定不移地实施工业强市行动计划，增加就业岗位，增加财政收入，切实为扶贫开发攻坚提供强有力的经济支撑。坚定不移地实施生态富民行动计划，促进生态优势转化，发展特色产业，切实为扶贫开发攻坚拓宽群众增收门路。要建立市扶贫开发产业发展专项资金支持产业发展，要着力抓好“十三五”交通大会战、贫困户住房条件改善、供水保障体系、农村电网升级等工作，着力抓好教育事业发展、基本医疗服务，加快发展夯实扶贫攻坚的基础。
六要强化组织保障。切实加强对扶贫开发攻坚的组织领导和责任落实，建立长效机制，确保扶贫开发工作落实到位。要完善领导体制和工作机制，深化包县联点帮扶，完善扶贫开发工作的目标绩效考核，加强基层党组织和基层治理机构建设，努力把村级党组织建成带领贫困群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。要强化作风、人才和资金等保障，巩固群教活动成果，结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设，持续深入开展正风肃纪，把严的作风、实的要求贯穿到扶贫开发攻坚各项工作中。用好政策，争取各方支持，加大扶贫工作资金投入，加强扶贫开发资金使用审计监督，把扶贫开发建成民心工程、廉洁工程。
首席记者彭华
